人社局：将完善人才引进体检标准
10月15日是国际盲人日，盲人（即视障人士）郑先生以行为艺术的方式，质疑深圳积分入户条件“身体健康”将盲人排除在外的做法。
上午11时，郑先生在志愿者的协助下来到了市民广场，模拟积分入户政策里要求的视力检查。在视力表越来越小的符号里，“来了就是深圳人？”暗藏其中，借喻达不到“身体健康”这项条件，盲人只能对入户深圳“望而却步”。
盲协：存在盲人积分入户遇阻现象
深圳市从2010年起开启人才引进积分入户，只要符合五项条件，且分值达到100分，就可立即申请入户。入户体检标准规定申请者双眼矫正视力达到0.8以上属于“身体健康”。据悉，《深圳市人才引进实施办法》（深府办函［2013］37号）规定，身体健康是申办深圳在职人才引进的基本条件之一。
近日，刘先生就因此规定在申请积分入户时，被深圳市人社局拒之门外。据了解，刘先生因患青光眼，从3岁半时出现视力障碍，23岁失明。据报道，来深18来，他早已融入深圳社会，热爱和熟悉这座城市。考虑到自己很难再回到家乡，以及避免女儿上学办证来回奔波的麻烦，于是他决定申请积分入户。2012年11月，在积分达到131分后，他参加了体检，其他身体条件均合格，但因视力全盲，所以无法获得医院“体检合格”的结论，因此无法积分入户。
去年，深圳视障人士杨仁良曾向深圳市人社局申请信息公开，想了解深圳市2012年度因身体有残疾被拒绝入户的人数，得到的回应是，“我局对于提供真实有效体检报告的人员予以受理人才引进业务，并未统计申请人是否存在其他疾病或身体残疾的数据”。
据悉，这一政策在过去4年来已将众多积分达标并属于“人才”的视障朋友拒之门外。盲协主席金辉说，盲人积分入户遇阻的现象的确存在。
公益人士：希望尽快消除盲人入户障碍
“现在深圳有1/3的按摩推拿从业人员是盲人。”据一位曾经多年经营盲人推拿的诊所老板马先生介绍，1996、1997年深圳的罗湖商业城，推拿按摩生意火爆，大诊所里的视障员工最多有300多人，每天客流量达到四五百人次。
“当时很多盲人来深圳都是来做中医推拿。”马先生称，深圳盲人除了推拿按摩，也有小部分盲人从事心理咨询、公益组织方面的工作。“深圳残疾人的福利比内地好一些。”马先生坦言，深圳的助残补助、就业补助对工作范围有限的残疾人很有吸引力。
“如果我不能入户，孩子就不能购买少儿医保；从长远考虑，如果在深圳一直没户口的话，我会考虑让小孩回老家读书，因为好的学校没有学位，而且考大学早晚都要回生源地。”一位为孩子教育问题而忧心的盲人表示，“如果小孩要回去的话，我也会离开深圳。”
“希望能尽快完善积分入户体检标准，消除盲人入户障碍。”长期关注户籍问题的公益人士杨占青说。
深圳市人社局表示，为进一步优化人才队伍结构，该局将会同卫生等相关部门研究论证，不断完善深圳市人才引进体检标准，更好地为深圳市经济社会发展提供人才支持。
据2013年深圳市人社局在回复刘先生一事的报道，积分入户属于人才引进范畴，其“择优录取”的门槛确实要比公安部门“随迁入户”要高，并非存在歧视。
焦点
疑问1 残障属于健康范畴吗？
关注残障人权益的众一行机构总干事郭彬表示：“‘残障’与‘不健康’是两个不同的概念，残障并不是病态，不是健康的反面。根据世界卫生组织制定的《国际功能、残疾和健康分类》的精神，残疾说明身体功能有所下降、社会交往部分受限，但不属于健康范畴。”
疑问2 是否违背人才引进初衷？
《深圳市人才引进实施办法》开篇总则就指出该办法是“为进一步优化我市人口结构，改革和完善人才引进工作”。对此，杨占青认为，以与社会贡献度无关的视力标准作为户籍流动的必需条件，把一些优秀人才排斥在外，显然与人才引进和户籍改革的初衷相悖。
疑问3 入户条件歧视残疾人？
维德中心民间法律援助项目负责人辛钧辉律师表示，深圳市人力资源和社会保障局积分入户政策让有身体缺陷的残障人士群体处于明显不利的地位，明显违反了《中华人民共和国残疾人保障法》第三条关于“残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。禁止基于残疾的歧视”，已构成歧视。
(责编：张文琪、李粼玮)